Virkeområdet til de nye lovreglene om bærekraftsrapportering

13-19

Bærekraftsrevisor informerer

I denne spalten om bærekraftsrapportering – Bærekraftsrevisor informerer – vil vi holde deg oppdatert på den regulatoriske utviklingen, og gi innblikk i aktuelle temaer. Her vil du også bli oppdatert om arbeidet Revisorforeningen gjør innen feltet bærekraftsrapportering og attestasjon av rapporteringen.

Cand.jur.
Espen  Knudsen

Fagsjef rammebetingelser Revisorforeningen

21. juni 2024 ble nye lovregler om bærekraftsrapportering sanksjonert. Loven innfører plikt for noterte og store foretak til å utarbeide bærekraftsrapportering i samsvar med EU-direktivet om bærekraftsrapportering (CSRD) og europeiske standarder for bærekraftsrapportering (ESRS). Formålet med loven er å fremme ansvarlig næringsliv og bidra til at foretakene tar hensyn til miljø, sosiale forhold og god selskapsstyring i sin virksomhet. Lovreglene ventes å bli satt i kraft i løpet av høsten 2024. Denne artikkelen går nærmere inn på virkeområdet til de nye lovreglene – hvilke foretak som får rapporteringsplikt og fra hvilket tidspunkt.

Oversikt over virkeområdet

Overordnet gjelder plikten til å utarbeide bærekraftsrapportering for store foretak (overskrider to av følgende tre terskler: balansesum 290 millioner kroner, salgsinntekter 580 millioner kroner og 250 ansatte*Etter regnskapsloven skal antall ansatte måles i årsverk. Se også FAQ nr. 3 i «Draft Commission Notice - Frequently asked questions on the implementation of the EU corporate sustainability reporting rules” på nettsiden finance.ec.europa.eu.) og for noterte foretak unntatt mikroforetak. Datterselskaper er unntatt hvis de inngår i et konsern hvor morselskapet utarbeider konsolidert bærekraftsrapportering. Unntaket for datterselskaper gjelder likevel ikke for noterte foretak i kategorien store foretak. Rapporteringsplikten innføres trinnvis. Foretak av allmenn interesse som er store foretak med flere enn 500 ansatte, skal rapportere fra regnskapsåret 2024. Resten av de store foretakene, både noterte og unoterte, skal rapportere fra regnskapsåret 2025. Små og mellomstore noterte foretak skal rapportere fra regnskapsåret 2026, men kan utsette rapporteringen til 2028 hvis de gir en kort erklæring i årsberetningen om hvorfor.

De nye lovreglene gjennomfører EUs direktiv om rapportering av bærekraftsopplysninger (Corporate Sustainability Reporting Directive − CSRD) i norsk rett.* Directive (EU) 2022/2464 of the European Parliament and of the Council of 14 December 2022 amending Regulation (EU) No 537/2014, Directive 2004/109/EC, Directive 2006/43/EC and Directive 2013/34/EU, as regards corporate sustainability reporting. Reglene som avgjør hvem som får rapporteringsplikt, tas inn i regnskapsloven og verdipapirhandelloven. Overgangsregler om trinnvis innføring vil fastsettes i forskrift i samsvar med reglene i CSRD. Lovreglene er fastsatt i lov 21. juni 2024 nr. 42 om endringer i regnskapsloven mv. (bærekraftsrapportering).*Forarbeider: Utredning fra Verdipapirlovutvalget - NOU 2023: 15, Prop. 57 L (2023-2024), Innst. 343 L (2023-2024). Loven er ikke satt i kraft per august 2024, men ventes satt i kraft i løpet av høsten sammen med nødvendige forskrifter med overgangsregler mv.

For å kunne avgjøre rapporteringsplikten mer nøyaktig, er det nødvendig å ha oversikt over flere detaljer og unntak som blir gjennomgått nedenfor. Dette gjelder avgrensning av rapporteringsplikten til visse foretakstyper, størrelsesgrensene, nærmere om den trinnvise innføringen, unntak for datterselskap, rapporteringsplikt for foretak etablert utenfor EØS som har verdipapirer notert på norsk regulert marked (tredjelandsutstedere), og rapporteringsplikt for norsk datterselskap eller norsk filial av foretak etablert utenfor EØS som har en viss omsetning i EØS (tredjelandsforetak).