Logg på for å laste ned PDF
Nye EU-regler om revisjon:

Revisors rapportering

Nye EU-regler om revisjon innfører nye krav til revisjonsberetningen. De mest omfattende endringene gjelder revisjonsberetningen for foretak av allmenn interesse, men det blir også enkelte endringer i revisjonsberetninger til andre foretak. I foretak av allmenn interesse er det krav til en egen tilleggsrapport til revisjonsutvalget.

Bakgrunn

De nye EU-reglene om revisjon ble vedtatt 16. april 2014. Reglene omfatter direktiv 2014/56/EU om endringer i revisjonsdirektivet og forordning (EU) nr. 537/2014 om revisjon av foretak av allmenn interesse. De nye reglene trer formelt i kraft 16. juni 2014. Nasjonale regler som er nødvendige for å gjennomføre direktivet, skal være vedtatt og i kraft innen 17. juni 2016. Forordningen skal gjelde fra 17. juni 2016 (virkningstidspunkt to år etter ikrafttredelsen). I EØS-landet Norge er det også nødvendig å fastsette forordningen som lov.

Finansdepartementet har varslet at gjennomføringen av de nye EU-reglene skal utredes i et nytt revisorlovutvalg. Det er ikke helt klart når et utvalg vil bli oppnevnt, men jeg forventer at det vil skje i løpet av 2014.

Cand. jur.

Espen Knudsen

Fagsjef rammebetingelser Den norske Revisorforening

Krav som skal gjelde for alle revisjonsberetninger

Endringer i EU-direktivet om revisjon og revisorer innebærer at enkelte nye krav til revisjonsberetningen må tas inn i revisor­loven. Dette er krav som gjelder for revisjon av alle foretak. Lenger nede omtaler jeg nye krav til revisjonsberetningen i den nye EU-forordningen om revisjon av foretak av allmenn interesse.

Fortsatt drift

Etter revisorloven skal revisor uttale seg om opplysningene i årsberetningen om forutsetningen om fortsatt drift er i samsvar med lov og forskrifter. Dersom det er vesentlig usikkerhet om fortsatt drift og det ikke er gitt korrekt eller tilstrekkelig informasjon i årsregnskapet, må revisor ta hensyn til dette i beretningen i form av forbehold eller negativ beretning med en begrunnelse. Dersom det er vesentlig usikkerhet om fortsatt drift, og det er gitt korrekt og tilstrekkelig informasjon i årsregnskapet, skal revisor presisere forholdet.

En ny bestemmelse i revisjonsdirektivet fastsetter at revisor i revisjonsberetningen skal uttale seg om eventuell vesentlig usikkerhet knyttet til hendelser eller forhold som kan gi grunnlag for betydelig tvil om selskapets evne til fortsatt drift. Bestemmelsen underbygger at revisor skal begrunne et forbehold eller en negativ beretning og omtale en presisering som gjelder fortsatt drift. Etter min vurdering medfører ikke den nye bestemmelsen at arbeidet revisorene skal utføre er et annet enn det som er praksis i Norge i dag.

Årsberetningen

Uttalelsene i revisjonsberetningen om opplysningene i årsberetningen er konsistente med årsregnskapet og om årsberetningen er utarbeidet i samsvar med lov og forskrifter, skal etter de nye EU-reglene omfatte alle opplysningene i årsberetningen. Etter de gjeldende reglene i revisor­loven er disse uttalelsene begrenset til opplysninger i årsberetningen om årsregn­skapet, forutsetningen om fortsatt drift og forslaget til anvendelse av overskuddet eller dekning av tap.

Etter de nye EU-reglene skal det opplyses i revisjonsberetningen om revisor, på bakgrunn av sin kunnskap og forståelse av selskapet og dets omgivelser opparbeidet under revisjonen, har identifisert vesentlig feilinformasjon i årsberetningen. Revisor skal i tilfelle gi en indikasjon på arten av slik feilinformasjon. På samme måte som i dag, innebærer ikke dette selvstendige krav om å revidere årsberetningen. Det presiseres i EU-direktivet at uttalelsene om års­beretningen skal være basert på arbeidet med revisjonen av årsregnskapet.

Krav som allerede følger av ISAene

EU-direktivet fastsetter noen krav til revisjonsberetningen som ikke fremgår av revisorloven, men som ikke medfører praktiske konsekvenser i Norge fordi tilsvarende krav følger av de internasjonale revisjonsstandardene (ISA):

  • Revisjonsberetningen skal angi hvor den valgte revisoren eller revisjons­selskapet er etablert

  • Revisjonsberetningen skal identifisere foretaket som har fått regnskapet sitt revidert

  • Datoen og regnskapsperioden som regnskapsoppstillingene dekker skal angis i beretningen

  • Hvis revisor ikke har mulighet til å uttale seg, skal beretningen inneholde revisors konklusjon om at revisor ikke kan uttale seg

Oversikt over nye og gjeldende krav

Tabellen på neste side gir en oversikt over kravene til revisjonsberetningen som følger av revisjonsdirektivet etter de siste endringene (EU), revisorloven (NOR) og de internasjonale revisjonsstandardene (ISA).

Revisjonsberetningen skal:

EU

NOR

ISA

Innledende erklæringer mv.

Identifisere regnskapene som er reviderte

X

X

X

Være skriftlig

X

(X)

X

Identifisere enheten som har fått sitt regnskap revidert

X

(X)

X

Angi datoen og regnskapsperioden som regnskapsoppstillingene dekker

X

(X)

X

Angi regnskapsregelverket som er anvendt ved utarbeidelsen av regnskapet

X

X

X

Inneholde en beskrivelse av hva revisjonen har omfattet som minst skal angi revisjonsstandardene som er anvendt

X

X

X

Inneholde en bekreftelse av at revisjonen er utført i samsvar med lov, forskrift og god revisjonsskikk/i samsvar med ISA-ene

X

X

Revisjonsberetningen skal være på norsk (unntakshjemmel)

X

Beskrivelse av ledelsens og revisors ansvar og oppgaver

Gi en beskrivelse av ledelsens ansvar for regnskapet og for slik intern kontroll som er nødvendig for å sikre at et regnskap er uten vesentlig feilinformasjon

X

Angi revisors oppgaver og plikter med en generell beskrivelse av revisjonen

X

Revisors uttalelser og erklæringer om regnskapet

Revisors uttalelse om regnskapet skal klart angi om regnskapet etter revisors oppfatning gir et rettvisende bilde i samsvar med regnskapsregelverket som er anvendt

X

X

X

Inneholde revisors konklusjon der revisor skal gi uttrykk for enten en umodifisert, modifisert eller negativ oppfatning om årsregnskapet

X

(X)

X

Dersom regnskapet ikke gir de opplysningene om selskapets resultat og stilling som burde ha vært gitt, skal revisor ta forbehold, og eventuelt gi nødvendige tilleggsopplysninger

(X)

X

X

Inneholde revisors uttalelse om regnskapet er utarbeidet og fastsatt i samsvar med lov og forskrifter

X

X

X

Hvis revisor ikke har mulighet til å uttale seg, skal beretningen inneholde revisors konklusjon om at revisor ikke kan uttale seg

X

X

Henvise til eventuelle forhold som revisor har påpekt ved bruk av presisering uten å ha tatt forbehold

X

X

X

Finner revisor at regnskapet ikke kan fastsettes slik det foreligger, skal dette angis særskilt

X

Revisor skal gi en erklæring om eventuell vesentlig usikkerhet knyttet til hendelser eller forhold som kan gi grunnlag for betydelig tvil om selskapets evne til fortsatt drift

X

(X)

(X)

Revisors uttalelser og erklæringer om årsberetningen

Revisor skal uttale seg om årsberetningen er konsistent med årsregnskapet

X

X1

Revisor skal uttale seg om årsberetningen er utarbeidet i samsvar med gjeldende lovkrav

X

X1

Revisor skal erklære om vedkommende på bakgrunn av sin kunnskap og forståelse av selskapet og dets omgivelser opparbeidet under revisjonen, har identifisert vesentlige feil i årsberetningen, og indikere arten av slike feil

X

Revisors uttalelser og erklæringer om andre forhold

Revisor skal uttale seg om den revisjonspliktiges ledelse har oppfylt sin plikt til å sørge for ordentlig og oversiktlig registrering og dokumentasjon av regnskapsopplysninger

X

Dersom revisor ved sine undersøkelser har funnet at det foreligger forhold som kan føre til ansvar for medlem av styret, bedriftsforsamlingen, representantskapet eller daglig leder, skal det gjøres merknad om dette i revisjonsberetningen

X

Det skal videre gjøres merknad i revisjonsberetningen dersom den revisjonspliktige plikter å holde møte som nevnt i § 2-3, og det ikke er holdt slikt møte i løpet av siste år

X

Revisor skal også ellers gi opplysning om forhold som vedkommende mener bør gjøres kjent for den revisjonspliktiges deltakere eller aksjeeiere

X

Sted og signatur

Revisor skal angi hvor den valgte revisoren eller revisjonsselskapet er etablert

X

X

Revisjonsberetningen skal være signert og datert av oppdragsansvarlig revisor

X

X

X

Merknader

(X) indikerer krav som gjelder, i hvert fall i det vesentlige, men som ikke fremgår eksplisitt av reglene

1 Omfatter kun opplysningene i årsberetningen om årsregnskapet, forutsetningen om fortsatt drift og forslag til anvendelse av overskudd eller dekning av tap

Merk at de internasjonale standardene om revisjonsberetningen også er i ferd med å bli endret. Se her blant annet Nils Farstads artikkel «Forslag til ny modell for revisors beretning» i Revisjon og Regnskap nr. 6/2013. Tabellen her angir de gjeldende ISA-kravene.