Tilleggsavgift og medhjelperes handlinger
Artikkelforfatteren reiser spørsmål om Skattedirektoratets nye retningslinjer for ileggelse av tilleggsavgift bør endres for så vidt gjelder ansvaret for medhjelperes handlinger.
Forfatteren arbeider ved skattekontoret Skatt øst med fokus på fast eiendom. Kommentaren kan ikke tillegges skattekontoret, og står for egen regning.
Seniorskattejurist
Skatt øst
Tilleggsavgift og medhjelperes handlinger
Bestemmelsen om ileggelse av tilleggs-avgift fremgår av lov om merverdiavgift av 19. juni 2009 nr. 58 § 21–3 som lyder:
«(1) Den som forsettlig eller uaktsomt overtrer denne loven eller forskrifter gitt i medhold av loven, og ved det har eller kunne ha påført staten tap, kan ilegges inntil 100 prosent avgift i tillegg til merverdiavgift fastsatt etter § 18–1 og § 18–4 første og annet ledd.
Tilleggsavgift kan ilegges inntil ti år etter utløpet av den aktuelle terminen.
(2) Den som ansvaret etter denne paragraf retter seg mot, svarer også for medhjelperes, ektefelles og barns handlinger.»
Ileggelse av tilleggsavgift foretas administrativt av avgiftsmyndighetene. Spørsmål om ileggelse av tilleggsavgift avgjøres i forbindelse med at det treffes vedtak om etterberegning av merverdiavgift. Det kan også avgjøres senere, for eksempel når spørsmålet nødvendiggjør ytterligere undersøkelser, mens fastsettelsen av merverdiavgift ikke bør utstå grunnet økt rentebelastning og innfordring av avgiftsbeløpet.
For å sikre mest mulig ensartet praksis kom Skattedirektoratet med nye retningslinjer for behandling av saker der det kan ilegges tilleggsavgift 10. januar 2012. De nye retningslinjene kan leses på: skatteetaten. no/no/uttalelser/nye retningslinjer om ileggelse av tilleggsavgift.
Det følger av § 21 – 3 annet ledd at for så vidt gjelder ansvaret etter denne paragraf svarer den avgiftspliktige for medhjelperes, ektefellers og barns handlinger.
Medhjelpere kan være ansatte, og eksterne rådgivere som regnskapsfører, revisor, og avgiftsrådgiver. Uavhengig av kvaliteten på denne rådgivningen er den avgiftspliktige (avgiftssubjektet) ansvarlig for de handlingene/unnlatelsene som foretas etter disse rådene.
Lovens ordlyd gir ingen foranledning til å foreta en nærmere vurdering av medhjelperens handling i forhold til om den anses som uaktsom, grovt uaktsom eller forsettlig overtredelse av loven.
En nærmere vurdering av medhjelperens handling vil reise spørsmål om hvorledes rettssikkerheten skal ivaretas i forhold til medhjelperen. Det vil særlig være aktuelt for eksterne medhjelpere.
Medlemsfordeler
Som medlem i Revisorforeningen har du og ditt firma tilgang til en rekke fordelsavtaler. Blant disse er:
Medlemsfordeler – personlige
Forsikringer – Nordic Insurance Brokers AS
Helseforsikring – Vertikal Helseforsikring
Banktjenester – Storebrand Bank
Faglig informasjon. Nettsiden, nyhetsbrev, Revisjon og Regnskap, Revisor Informerer mm.
Spørretjenesten. Nettbasert – alle fagområder – svar innen 24 timer
Medlemsfordeler – firma
Forsikringer – Quality Broker AS (profesjonsansvar/sikkerhetsstillelse) og Norwegian Insurance Brokers AS (øvrige forsikringer)
Helseforsikring – Vertikal Helseforsikring
Banktjenester for SMB – Storebrand Bank
Verktøy, oppslagsverk og programvare – 24SevenOffice, Lederkilden, Sticos, Infotjenester, Ravn Info, Purehelp
Telefoni og bredbånd – Telenor og Ventelo
Nettside – enkelt og rimelig på nett – Idium
Kundetilfredshetsundersøkelser – Aalund (gjennomfører i dag tilsvarende for big five i Norge og Sverige)
Drift av virksomhet
Egne områder for hhv. revisjon og regnskapsføring. Inneholder blant annet:
Produkter og verktøy (se medlemsfordeler firma)
Etablering og drift av virksomhet
Godkjenning/autorisasjon – personlig og for foretak
Tilsyn og kontroll
Profilering av egen virksomhet
Personal, HR og HMS
Revisor i profesjonelle vanskeligheter
Klienter i økonomiske vanskeligheter
Nyttige linker